Традиционное событие весны – ежегодный отчет губернатора Андрея Чибиса перед депутатами Мурманской областной Думы – в этот раз оказалось масштабнее, чем обычно. В своем выступлении глава Кольского Заполярья подвел предварительные итоги не только за 2023 год, но и за все пять лет с момента, когда президент назначил его главой нашего региона. И если оглянуться назад, то становится очевидно, что путь был проделан трудный, но результат получился достойный.
Через трудности к новым рекордам
За пятилетку северянам не раз приходилось держать удар, о чем напомнило видео, которое открыло выступление губернатора. Самая масштабная гражданская авиакатастрофа в современной истории Мурманской области - борта Москва – Мурманск в Шереметьево, лесные пожары, обрушение железнодорожного моста через реку Колу, пандемия новой коронавирусной инфекции, спецоперация и связанные с ней антироссийские санкции. И это только самые масштабные вызовы.
Но, несмотря на это, экономика Мурманской области не ушла в отрицательные показатели, регион перестал быть дотационным и удерживает эту планку.
Регион не отдает пальму первенства в Арктической зоне РФ (АЗРФ) по объему инвестиций: за 5 лет - 1,2 триллиона рублей. Лидирует Кольское Заполярье и по количеству резидентов преференциальных режимов.
- Сейчас насчитывается 242 резидента АЗРФ в рамках первой созданной в АЗРФ территории опережающего развития «Столица Арктики» – восемь резидентов. Объем фактических инвестиций составил более 216 миллиардов рублей, создано порядка пяти тысяч рабочих мест. Благодаря поддержке инвестиционной деятельности в регионе общее количество созданных рабочих мест за пять лет превысило 8 500. В 2023 году уровень регистрируемой безработицы снизился в три раза к 2020 году и впервые достиг значений ниже общероссийских, – сообщил губернатор.
Инвестиционный портфель Мурманской области включает более 300 проектов с перспективами вложений более 3,2 триллиона рублей на 10 лет. Объем ВРП Мурманской области в 2022 году составил 1,15 триллиона рублей, в расчете на душу населения – 1,7 миллиона рублей, по этому показателю Кольское Заполярье вошло в топ-10 регионов страны.
Андрей Чибис откровенно рассказал депутатам и другим слушателям своего отчета, что каждый крупный проект в регионе – это борьба за него, преодоление трудностей, умение договариваться и не сворачивать с намеченного пути.
Яркий пример – газификация Мурманской области. О трубе в мазутозависимом регионе мечтали десятилетиями, Андрей Чибис не скрывает, что скептиков было много, – проект считали экономически невыгодным и сложным для реализации.
- Сколько трудов, усилий было вложено, но мы получили поддержку, есть поручения президента, маховик задвигался. Процесс непростой, есть много проблем, я сам несколько раз в неделю занимаюсь темой газификации. Благодаря ей мы становимся высокотехнологичной областью, - отметил Андрей Чибис.
Одна из главных перспектив - переработка добываемого в регионе сырья и повышение добавочной стоимости, соответственно, рост налоговых отчислений. Инвестиции в основной капитал газификации Мурманской области составят 1,8 триллиона рублей. В пиковый момент будет создано 20 тысяч рабочих мест, в период эксплуатации - 1500 мест.
Еще один важный проект – разработка литиевых месторождений. Вокруг них также были сомнения в необходимости начинания.
- Запасы лития - больше, чем ожидалось. Благодаря этому наша страна может войти в тройку мировых лидеров. Главное - не только добывать литий, не только построить ГОК, но и получать на месте продукцию с высокой добавленной стоимостью, - сообщил Андрей Чибис.
Главное – увидеть за числами людей
За всеми этими цифрами и показателями роста экономики стоит главное – чем выше доходы регионального бюджета, тем больше будет средств на различные проекты по улучшению жизни северян. Пожалуй, главный результат уже достигнут.
С 1990 года численность населения в Мурманской области сокращалась, не было ни одного года с преломлением ситуации. Его удалось добиться в 2023 году, хотя изначально планы стояли на период до 2030 года.
Как сообщил Андрей Чибис, впервые за 33 года сформировался миграционный прирост населения в размере 664 человека (за счет граждан трудоспособного возраста), за два месяца 20ода также сохраняется положительная тенденция.
- Что важно, миграционный рост - это не про мигрантов. Мы точно знаем, кто, откуда и сколько приехало. Это новые жители нашего региона со всей нашей страны, - отметил губернатор.
Также почти в семь раз замедлился темп снижения численности населения в 2023 году, в два раза - естественная убыль населения. При этом на 40% в сравнении с 2017 годом увеличилось количество многодетных семей (сейчас их в регионе 9,5 тысячи). Еще один важный показатель - впервые с 2009 года в Мурманской области был отмечен рост рождения первых детей.
Здоровый регион
В регионе повысили качество и доступность медицинской помощи. На деле это означает, что больницы, фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники, амбулатории стали современнее - как по внешнему виду благодаря ремонтам, так и по наполнению оборудованием (3,7 миллиарда рублей направили на закупку только крупного оборудования). Также удалось сократить кадровый дефицит.
С 2019 года в рамках президентского нацпроекта «Здравоохранение» и регионального стратегического плана «На Севере – жить» на капитальные ремонты медучреждений направили более 5,3 миллиарда рублей.
Растет скорость и точность постановки диагнозов и лечения – доля цифрового лучевого оборудования выросла до 90%, заменив аналоговое. За пять лет закупили более 31 тысячи единиц важной техники: компьютерные томографы, системы лучевой терапии, аппараты МРТ, цифровые маммографы и рентген-аппараты, видеоэндоскопические комплексы, аппараты УЗИ экспертного класса, ЭКГ, хирургическое, офтальмологическое, гинекологическое, реабилитационное и лабораторное оборудование.
- За счет переоснащения учреждений здравоохранения Мурманской области повысилась скорость и точность постановки диагнозов, сократились листы ожидания, медицинская помощь приблизилась к жителям районов региона – по ряду исследований теперь не нужно ехать в областной центр. Северяне получают медпомощь в современных качественных условиях, – рассказал Андрей Чибис.
Для приезжающих в регион медработников создали впечатляющий пакет мер поддержки.
- Наш пакет мер социальной поддержки медработников отмечен как одна из лучших практик на федеральном уровне. В 2023 году служебное жилье предоставлено более 90 специалистам. Также медицинские работники получают компенсацию оплаты аренды жилья до 25 тысяч рублей в месяц, – отметил губернатор.
Благодаря действующим мерам среднемесячная зарплата врачей за 5 лет выросла на 56%, а среднего медперсонала - на 57%. Дополнительные выплаты из регионального бюджета получают около 85% медицинских работников.
Острую и общую нехватку медработников в Мурманской области сократили на 40%, в 2023 году в учреждениях здравоохранения, подведомственных региональному министерству здравоохранения, стало больше на 119 врачей.
Строить, обновлять, наводить порядок
Традиционно в отчете губернатор коснулся самых разных сторон жизни региона. Например, непростого вопроса строительства (еще недавно жилищное строительство в регионе было фактически заморожено, сейчас же северяне активно возводят дома благодаря программам «Свой дом в Арктике», «Арктическая ипотека», скоро ГК «Самолет» начнет работать над новым кварталом в Коле).
Некоторые вещи на фоне той же газифицикации могут показаться не такими уж и глобальными. Но для обычных людей они порой важнее, чем крупные проекты. Например, за пять лет обновили и установили 325 детских игровых и спортивных комплексов (или каждый пятый такой объект).
- По итогам 2022 года мы были в пятерке лучших в стране по количеству благоустроенных дворов. Треть уже привели в порядок, но впереди много работы. Плюс запущена программа по ямочному ремонту, когда мы не заходим во двор полностью, но решаем главную проблему с ямами во дворах. Сегодня 38% от общей потребности уже сделано, и в этом году выделены беспрецедентные деньги, чтобы проблему закрыть, – сообщил губернатор.
С 2019 по 2023 годы закрыли ямы на общей площади более 90 тысяч квадратных метров. В этом году приведут в порядок свыше 400 проездов или еще 74 тысячи квадратных метров.
За последние пять лет отремонтировали 5,2 тысячи подъездов, а значит 170 тысяч человек, приходя домой, видят чистоту и красоту. В этом году запланирован ремонт еще 1,4 тысячи подъездов.
- Что человек хочет? Отремонтированный чистый подъезд. Мы нарастили объем работ в семь раз по подъездам и будем ее продолжать. Активизируемся в следующий период, в том числе, с введением механизма господдержки, – отметил Андрей Чибис.
Только краткое перечисление итогов работы за последнюю пятилетку заняло почти два часа, в конце выступления Андрей Чибис коснулся и планов на будущее. Например, областную больницу ждет глубокая модернизация, в регионе продолжат развивать туризм, который и так бьет рекорды в последние годы по числу гостей, не остановится большая работа по перезагрузке Мурманского арктического университета, преображению населенных пунктов, где живут военнослужащие и их семьи, и многое другое.
Принято!
Депутаты утвердили отчет главы региона, отметив его сильные стороны и желание губернатора и его команды работать в тесном сотрудничестве с региональным парламентом.
— В отчете полностью отражена деятельность правительства региона и определяются главные ориентиры. Все это мы видим на деле. Реализуемые в области проекты активно поддерживают федеральные структуры: строительство Мурманского транспортного узла, реновацию ЗАТО, газификацию. Успешно реализуются задачи в рамках нацпроектов и регионального плана «На Севере – жить». Андрею Чибису удалось объединить усилия и наших, и федеральных сил на реализацию необходимых для региона инициатив, - резюмировал председатель Мурманской областной Думы Сергей Дубовой.
Также поддержали Андрея Чибиса и другие, присутствовавшие на отчете. Несмотря на недавнее назначение на пост командующего ВМФ, в Мурманск прибыл Александр Моисеев.
— Мы долгое время работали совместно, пока я был командующим Северным флотом. Как житель Мурманской области, за эти годы я вижу положительные изменения в населенных пунктах, где живут военнослужащие, в том числе в рамках реновации ЗАТО. Решения по этой программе были приняты по инициативе Андрея Чибиса и его команды, при поддержке федеральной власти и президента Владимира Путина. Уверен, что скоро мы все увидим еще больше результатов. Важно отметить, что губернатор с самого начала поддерживал семьи участников СВО, которые успешно выполняют поставленные задачи с первого дня спецоперации, - отметил главком.

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

Дмитрий КОВАЛЕНКО, главный врач Мурманского областного онкологического диспансера, депутат Совета депутатов Мурманска:
«Очень информативный доклад. Андрей Владимирович показал, что на протяжении последних пяти лет регион сделал гигантские шаги во всех сферах нашей жизни. Меня особенно порадовали инвестиции в здравоохранение, поскольку существенно улучшилась материально-техническая база учреждений, сократился дефицит кадров. Это, конечно же, приведет в перспективе к улучшению медицинского обслуживания населения Мурманской области».
Елена МЕРКУШОВА, председатель Мурманской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, депутат Совета депутатов Мурманска:
«Я считаю, что глава региона сплотил вокруг себя политическую и экономическую элиты. На смену разногласиям пришла слаженная работа на благо региона, мы вошли в благоприятный инвестиционный период. Как профсоюзный лидер отмечу серьезный показатель за последние пять лет: бюджет на финансирование национальных проектов увеличился вдвое. А ведь речь идет о миллиардах рублей, и они направлены на улучшение качества жизни северян».
Ольга ДЗЮБА, заместитель директора АНО «Проектный офис «Арктический элемент», депутат Совета депутатов Мурманска:
«В первую очередь хочется отметить, что будет увеличена окладная часть заработной платы педагогов. Это то, о чем часто спрашивали учителя на встречах. Прорыв есть и в реализации проектов «Арктическая школа», «Уникум», активном участии в «Профессионалитете», продвижении Мурманского арктического университета в федеральном пространстве».

СЛОВО ЭКСПЕРТУ

Илья ГРАЩЕНКОВ, президент Центра развития региональной политики:
«Под руководством Андрея Чибиса Мурманская область переживает если не демографическую, то миграционную революцию.
В регионе сегодня действует 24 вида социальной поддержки для семей с детьми, из которых 18 являются региональными. Что важно, более 60% семей с детьми становятся получателями такой поддержки.
На мой взгляд, особое внимание следует обратить на финансирование сектора социальной защиты: в 2024 году на поддержку семей с детьми будет направлено 10,5 миллиарда рублей, из которых 6,5 миллиарда поступят из федерального бюджета, а 4 миллиарда рублей - из областного.
В целом, позитивные изменения в демографической ситуации в Мурманской области являются обнадеживающим сигналом и свидетельствуют о правильности принятых мер и стратегий. Замедление темпов сокращения убыли населения - важный тренд, который должен стать отправной точкой для перехода к демографическому росту. Главная задача для губернатора на следующие пять лет после выборов, где он, очевидно, победит, будет заключаться в укреплении этого тренда и создании условий для стабильного и устойчивого роста населения».
Марат БАШИРОВ, профессор Высшей школы экономики:
«Скажем честно, мы действительно считаем, что Мурманской области повезло с губернатором. В отличие от своих предшественников Андрей Чибис смог показать себя опытным лоббистом и добиться принятия ключевых для развития Севера решений.
Прежде всего, это разморозка строительства Мурманского транспортного узла и строительства порта «Лавна». С учетом изменений на политической карте мира и традиционных логистических маршрутов, МТУ и Северный морской путь – это то, что обеспечит субъектность и выход на мировые рынки России, а также Китая, Ирана и других наших союзников.
Андрею Чибису удалось создать по-настоящему дружественный для инвесторов климат. ТОР «Столица Арктики», свободная экономическая зона АЗРФ и индивидуальное сопровождение каждого инвестпроекта чиновниками областного правительства и муниципалитетов в режиме персонального менеджера. Причем вне зависимости, идет речь о строительстве крупного завода или придорожного кафе.
Сегодня в работе находится проект по строительству газопровода Волхов - Мурманск длиной более 1,3 тысячи километров - решение, которого добивались все предшественники Андрея Чибиса, а удалось только ему.
Чибис – это лучшее, что происходило с Мурманской областью за последние лет 10. И мы будем рады сказать после его второго губернаторского срока (не сомневаемся в его победе на выборах в сентябре), что он принял регион в разрухе, а оставил – с газовой трубой, развитой промышленностью и инфраструктурой».
Михаил ВИНОГРАДОВ, президент фонда «Петербургская политика»:
«Отчет мурманского губернатора Чибиса запускает его сентябрьскую избирательную кампанию.
Что он предъявил в активе? Рост ВРП в 2019-2022 годах в 2,5 раза. Двукратный рост туристического потока за 8 лет. Снижение за 10 лет госдолга с 55% от годовых доходов бюджета до 20%. С 2021 область перестала считаться дотационным регионом. Разные приятные чиновничьи мелочи вроде витаминизации (при дефиците северянам витамин D дают бесплатно). Реновация ЗАТО и «военных» населенных пунктов. Отток населения здесь был примерно на уровне Дальнего Востока. Если в 1990-м в Мурманской области здесь жило почти 1,2 миллиона человек, сейчас – только 660 тысяч. Для власти символически значимо создание за 5 лет 8,5 тысячи рабочих мест и перелом миграционного тренда. В 2023 году, впервые за 33 года, в Мурманскую область на ПМЖ приехало людей больше, чем уехало».
Алексей МАРТЫНОВ, политолог:
«Давно наблюдаю за проектами Андрея Чибиса и посмотрел его вчерашний отчет. К слову, рекомендую его посмотреть всем губернаторам. Уровень подготовки, презентация, оформление и само выступление «без бумажки» – на высочайшем уровне.
Наша Арктика — это не только безопасность и базы ВМФ. Арктическая зона РФ - это 10% ВВП страны! Северный морской путь, транспортный коридор Север - Юг, освоение континентального шельфа и диверсификация экспорта углеводородов.
Завершение Мурманского транспортного узла, строительство новой портовой инфраструктуры на западном берегу Кольского залива, запуск «завода заводов» Новатэка - все это делает наш общероссийский экономический суверенитет сильнее, и дело даже не в прибыли в бюджет (а она весомая).
Это вопрос экономической безопасности страны и это сделано уже сегодня. Объемы перевозок грузов по СМП растут с каждым годом, и у него есть все шансы стать одним из основных мировых логистических коридоров. В том числе об этом только что говорили в Пекине на высшем уровне.
Губернатор Чибис реализовал масштабный федеральный проект, вернул миссию Русского Севера - не просто форпост, а независимый ни от кого выход на мировые рынки. Мы так-то страна северная - так нас и определяют кругом.
Ну и, конечно, такой вызов и такие мегапроекты вернули северянам гордость».